竞争性谈判文件
项目名称： 民政事业“十三五”规划及养老设施布点规划
和城乡殡葬设施布点规划编制
谈判项目编号：
采购人： 重庆市合川区民政局
重庆市合川区民政局 制
二〇一五年七月
目 录
第一篇 竞争性谈判项目书
第二篇 竞争性谈判须知
第三篇 谈判项目要求
第四篇 商务要求
第五篇 合同主要条款
第六篇 文件格式要求
第一篇 竞争性谈判项目书
重庆市合川区民政局民政事业“十三五”规划及养老设施布点规划、城乡殡葬设施布点规划编制进行竞争性谈判。欢迎有资格的供应商前来参加谈判。
一、采购项目内容
|
序号
|
招标项目名称
|
技术要求
|
数量
|
单位
|
投标最高限价(万元)
|
|
1
|
民政事业“十三五”规划及养老设施布点规划和城乡殡葬设施布点规划编制
|
详见项目要求
|
3
|
套
|
18万元
|
二、最高限价：
此项目最高限价为人民币：拾捌万元整。
三、相关事项：
（一）谈判文件发售时间及地点：2015年07月08日起在重庆市政府采购网或重庆市合川区公共资源交易网上下载。
（二）投递竞标文件时间：2015年07月13日9:30至10时整。
（三）投递竞标文件地点：重庆市合川区民政局538办公室。
（四）开标时间:2015年07月13日10时30分。
（五）谈判地点：重庆市合川区民政局会议室。
四、投标有关规定
（一）本采购项目不需要提前报名，投标人在投标文件递交时间内现场报名。凡有意参加投标者，从本招标公告发布之日起，请在重庆市合川区公共资源交易网站（http://www.cqhcjy.com/）上下载本项目的招标文件、答疑、补遗等开标前的有关资料，不论投标人下载与否，招标人都视为投标人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜，否则，由此产生的一切后果由投标人自负。
（二）本招标公告开始发布至投标截止时间止，各投标人应随时关注和下载重庆市合川区公共资源交易网站上关于本招标项目相关修改或补充内容。
（三）投标人自行承担参加本项目的全部费用、责任和风险。
（四）谈判保证金
(1)谈判保证金交纳按照以下方式进行。
本项目投标保证金为人民币1000.00元（大写：壹仟元整），现场缴纳。中标后转为履约保证金，未中标当场退还。
五、联系方式
采购人：重庆市合川区民政局
地址：重庆市合川区行政服务中心东区538办公室
联系人：程林
电 话：85183753 18983388188
第二篇 竞争性谈判须知
一、谈判费用
一切与谈判有关的费用，均由参与谈判的供应商自理。
二、谈判供应商资格要求
参加本次政府采购活动应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定并具备下列要求：
1. 具有独立承担民事责任的能力，经营范围覆盖本采购项目内容；
2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6. 法律、行政法规规定的其他条件。
三、竞争性谈判文件
1. 竞争性谈判文件由竞争性谈判项目书、竞争性谈判须知、谈判项目需求、商务要求、合同主要条款及报价文件格式组成。
2. 我单位所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性谈判文件不可分割的部分。
3.竞争性谈判文件的解释
竞标人如对竞争性谈判文件有疑问，应在2015 年 07 月 12日北京时间上午12时00分前（开标时间前一天）将“疑问”送达（或加盖单位鲜章后传真85183950）重庆市合川区民政局。
四、谈判要求
（一）竞标人提交的竞标文件由以下部分和竞标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成。它包括：
1. 商务文件
（1）竞标人概况
（2）法定代表人身份证明
（3）法定代表人授权委托书
（4）无重大违法记录声明
（5）企业法人营业执照（副本）
（6）组织结构代码证（副本）
2. 报价文件
（1）投标函
（2）报价函
以上条款基本格式见本文件第六篇“报价文件格式要求”，竞标人也可在基本格式基础上对表格进行扩展。未规定格式的由竞标人自定格式。
3. 谈判有效期：竞标文件及有关承诺文件有效期为谈判开始时间起3天。
4.竞标报价
本谈判项目报价以人民币报价。
5. 提交竞标文件的份数和签署
5.1、投标文件由“商务文件”、“报价文件”两部分组成，每一部分的正、副本统一封装在一个密封袋内，密封袋封面按照投标文件后面的格式制作。
5.2、投标供应商应提交二套商务文件（正本1套、副本1套，统一封装在一个信封内，在投标文件封面上注明 “正本”、“副本”及投标单位名称地址）。
副本为正本的复印件，两套不得有差异，若出现差异以正本为准。商务文件、报价文件均应按招标文件要求制作并装订成册。
5.3、投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖公章或者由投标人法定代表人或授权代表签名（如双面打印的投标文件只需一面签字或盖章），其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章。
5.4、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。
5.5、投标人提供针对该项目核心设备授权书。
6.竞标文件的递交
（1）竞标文件的密封与标记。
信封上注明项目名称、投标人名称地址、及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。
如果投标文件没有按规定密封和封装，该投标文件将被拒绝接收，并原封退还给投标人。
（2）竞标文件投递截止时间：参阅竞争性谈判邀请书。
（3）电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。
7.竞标文件语言：简体中文
8.竞标人参与人员
各个竞标人可派1-3名代表参与谈判，至少1人应为法人代表或具有法人授权委托书的授权代表。
9.无效谈判
竞标人发生以下条款情况之一者，视为无效谈判，其竞标文件将被拒绝：
（1）法人代表或法人授权代表未参加谈判。
（2）无主要的有效资格证明文件或超出营业范围的竞标。
（3）竞标文件不按规定的格式、内容填写或不按规定签字、盖章。
（4）竞标文件的应答不满足谈判文件规定的技术和商务要求。
（5）竞标人的报价超出规定的竞标限价。
（6）竞标人的资质不符合竞争性谈判文件第二篇第二条“谈判资质”要求的内容。
（7）竞标人谈判文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。
五、谈判程序
1.在规定的时间内接纳供应商递交的投标文件；
2.采购工作组进行供应商资格审查；
3.对满足条件的供应商采取抽签确定谈判顺序；
4.按照抽签顺序，工作组对供应商投标文件中技术、质量、商务进行第一轮谈判。
5.第一轮谈判结束，根据需要进行第二轮谈判，最终确定技术、质量、商务均满足条件的供应商。
6.供应商在规定的时间内进行最终密封报价。
7.采购工作组当场对满足条件的供应商统一拆封唱标。
六、评定成交标准
1. 按重庆市财政局渝财采购〔2007〕6号文规定，本项目采用综合评标法进行评审，评审办法如下：
采购人授权谈判小组根据投标人各种资格资质、技术、商务以及服务的条款，折算成一定的分数值，总分为100分。评标时，对投标人的每一项指标进行符合性审查、核对并给出分数值，最后，汇总比较，取分数值最高者为中标人。
2. 评审依据：
评审的依据为竞标文件（含有效的补充文件），谈判小组判断竞标文件对竞争性谈判文件的响应仅基于竞标文件本身而不靠外部证据。
3. 出现以下情况之一的，作为采购失败处理，应重新组织采购：
（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（2）竞标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（3）因不可抗力导致重大变故，采购任务取消的。
七、成交通知
1. 谈判结束，经公示后3日内，重庆市合川区民政局会将以书面形式发出《中标通知书》。如果《中标通知书》不能在3日内发出，则发出时间不应超过谈判有效期。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。
2. 重庆市合川区民政局在发出《中标通知书》的同时，应将成交结果通知未成交的竞标人。
3.《中标通知书》将作为签订协议的依据。
八、签订协议
1. 成交供应商按《中标通知书》指定时间、地点与采购单位签订采购协议。
2. 竞争性谈判文件、成交供应商的竞标文件及有效承诺文件等，均为签订协议的依据。
一、项目内容：
调查摸清合川区民政事业发展现状和未来发展方向：调查合川区民政事业“十二五”期间发展现状；分析民政事业发展取得的成就、经验及存在的问题，以及目前急需破解的难题；分析合川区民政事业各个领域在“十三五”期间面临的机遇和挑战；研究合川区民政事业“十三五”期间的发展思路、发展目标、发展方向、发展重点、发展路径等，谋划“十三五”民政事业发展重大项目，养老设施及殡葬设施布点；编制合川区民政事业“十三五”规划、养老设施布点规划、城乡殡葬设施布点规划报告，并报区级审批合格。
二、项目完成时间安排：
按照渝民发〔2014〕88号文件及合川区人民政府、合川区民政局的时间要求，2015年12月前完成养老设施布点规划、城乡殡葬设施布点规划报告初稿并定稿，2015年12月前完成民政事业“十三五”规划报告初稿，2016年3月前修改、完善并定稿。
三、提交成果
合川区民政事业“十三五”规划报告、养老设施布点规划报告、城乡殡葬设施布点规划报告。
第四篇 商务要求
签订书面合同后立即实施。
二、项目实施地点
无固定要求。
三、验收方式
采购人自行验收。
四、付款方式
民政事业“十三五”规划报告、养老设施布点规划报告、城乡殡葬设施布点规划报告编制落实与执行后，经验收合格则在三日内向供方一次性支付项目费用。
五、合同的签订
谈判结束后，重庆市合川区民政局向成交供应商发出《中标通知书》，成交供应商按《中标通知书》要求3天内与采购人签订书面合同。
六、其他
（一）竞标人必须在竞标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及竞争性谈判文件其他条款的要求。
（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
第五篇 合同主要条款
一、定义
1.需方是指通过竞争性谈判采购，接受合同条款约定服务的机关、事业单位或团体组织。
2.供方是指成交后提供合同条款约定服务的法人、其他组织或自然人。
3.合同是指由采购人和成交供应商按照竞争性谈判文件、补遗书和报价文件以及书面承诺的实质性内容，规范成要约和承诺，通过协商一致达成的书面协议。
4.合同价格是指根据合同规定，在供方全面正确地履行合同义务时需方应支付给供方的款项。
5.技术资料是指合同货物及其相关文件（包括图纸、工程量清单、各种文字说明、标准）。
6.合同条款约定服务是指供方根据合同所需供应的货物、软件等。
二、合同标的
1.合同标的包括谈判要求的所有内容。
2.凡供方提供的监理服务应达到竞争性谈判文件要求的。
3.供方提供条款约定服务的服务范围按竞争性谈判文件的要求。
三、合同价格
1.合同价格即合同总价。
2.合同价格包括监理服务及相关的供方应纳的各种税费。
3.合同货物单价为最终中选单价。
四、付款
1.本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。
2.付款方式：银行转账。
3.付款方法按竞争性谈判文件商务条款要求执行。
五、合同争议的解决
1.当事人友好协商达成一致。
2.在10天内当事人协商不能达成协议的，依法向人民法院起诉。
六、违约责任
按《中华人民共和国合同法》有关条款执行或供需双方约定。
七、合同生效及其它
1.合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。
2.合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖合同专用章。
3.合同所包括附件（竞争性谈判文件、谈判过程中的补充文件、成交供应商的报价文件及相关承诺文件），是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。
4.合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。
第六篇 投标文件格式要求
商务文件
（不准提前启封）
项目编号：
项目名称：
谈判供应商地址：
谈判供应商名称（盖公章）：
法定代表人或授权代理人签字：
年 月 日
备注：日期填写开标日期
目 录
1. 竞标人概况
2. 法定代表人身份证明（附录1）
3. 法定代表人授权委托书（附录2）
4. 无重大违法记录声明（附录3）
5. 企业法人营业执照（副本）
6. 组织结构代码证（副本）
7. 税务登记证复印（国税或地税）
8. 其它优惠承诺资料谈判供应商为法定代表人参加开标会议的，须提供法定代表人身份证明书（格式）；授权代理人参加开标会议的，须提供法定代表人身份证明书（格式）和法定代表人授权书（格式）。
5-8项为复印件，复印件加盖谈判供应商鲜章，同时5-7项原件副本随身携带备查。如要求出示原件副本而不能出示原件副本的，为无效谈判；所出示的原件副本与复印件不符，以原件副本为审查依据。
以上内容没有规定格式的请各竞标人自行设计格式编写。以上为资格证明必备条件，所提供的材料必须在有效期内，须年检的证件，年检章应清晰，如有一项未提供或所提供的证件不在有效期内，在资格性审查时将视其为不合格谈判供应商，其谈判为无效谈判。
参加开标会的法定代表人或授权代理人应随身携带第二代居民身份证原件备查，提供其他身份证明的为无效谈判。
附录1
法定代表人身份证明书（格式）
采购项目名称：
致： （采购代理机构名称）：
（法定代表人姓名）在 （谈判人名称）任 （职务名称）职务，是（谈判人名称） 的法定代表人。
特此证明。
（谈判人公章）
年 月 日
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
附录2
法定代表人授权委托书（格式）
采购项目名称：
致： （采购代理机构名称）：
（谈判人法定代表人名称）是 （谈判人名称）的法定代表人，特授权 （被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的谈判、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签名负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。
被授权人签名： 谈判人法定代表人签名：
（附：被授权人身份证正反面复印件）
（谈判人公章）
年 月 日
附录3
无重大违法记录声明
采购项目名称：
致： （采购代理机构名称）：
（谈判人名称）郑重声明，我方参加本项目招标活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。
特此声明。
（谈判人公章）
年 月 日
报价文件
（不准提前启封）
项目编号：
项目名称：
谈判供应商地址：
谈判供应商名称（盖公章）：
法定代表人或授权代理人签字：
年 月 日
备注：日期填写开标日期
目 录
1. 谈判函（附录4）
2. 竞争性报价函（附录5）
3. 商品详情（含图片资料）
竞标人注意事项：
1.以上内容没有规定格式的请各竞标人自行设计格式编写。
2.竞争谈判文件正本的每一页必须加盖公章或法人授权代表的签字。
附录4
谈判函（格式）
采购项目名称：
致： （采购代理机构名称）：
（谈判人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次谈判有关事项郑重声明如下：
一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。
二、我方提交的所有谈判文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。
三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标货物的供应（或制造）及技术服务。
四、我方按招标文件要求提交的谈判文件为：“资格证明文件”、“报价文件”和“技术文件”三部分组成，每部分一式两份，其中正本一份，副本一份。
五、我方谈判报价为闭口价。即在谈判有效期和合同有效期内，该报价固定不变。
六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方谈判文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。
七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。
八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额谈判保证金。
九、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费。
（谈判人公章）
年 月 日
附录5
报 价 函
重庆市合川区民政局：
我方收到 （谈判项目名称）的谈判文件，经详细研究，决定参加该谈判项目的竞争谈判。
1、愿意按照竞争性谈判采购文件中的一切要求，提供设备及技术服务，我公司最终报价为人民币大写： 元整； 人民币小写： 元。
2、我们现提交的竞标文件为：竞标文件正本壹份，副本壹份。
3、我们完全理解和接受贵方竞争性谈判采购文件的一切规定和要求，完全答应谈判文件中规定的所有条件和谈判评审办法。
4、在整个竞争性谈判采购过程中，我方若有违规行为，贵方可按《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性谈判采购文件》之规定给予惩罚，我方完全接受。
5、若我们成为成交供应商，我方将按照最终谈判结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。
6、我方同意按谈判文件规定，交纳谈判文件要求的谈判保证金。
竞标人（公章）：
地址：
电话： 传真：
网址： 邮编：
联系人：
年 月 日